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重慶自貿試驗區試點“四自一簡”

海關在重慶自貿試驗區踐行“放管服”改革,推出自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款、簡化業務核準手續(簡稱:“四自一簡”)監管創新,讓貨物進出重慶自貿試驗區的效率提升20%,平均每年為每家企業節省交通、管理、人力等成本5萬元。
  據介紹,“四自一簡”監管創新是依靠搭建統一的信息化輔助管理系統,讓海關特殊監管區域內的企業自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款、簡化業務核準手續的一項監管創新。
  在新模式下,企業辦事手續更加簡化。實行在線提交電子資料后,企業無需準備大量紙質文書,無需多次往返海關辦理紙面交單審核手續,單項業務的辦理時間由原來的2-3天變為線上即時一次辦結,平均每家企業每年在相關人力投入、單證制作和交通等方面可節省成本5萬元。93%的受訪企業認為實行“自主備案”后公司平均每次辦理備案業務的用時明顯減少,其中,67%的企業認為業務辦理時間縮減了70%以上;通過推行“保稅貨物自行運輸”,大幅降低企業公路運輸物流成本,部分企業節約物流成本達2/3左右。據一家筆電企業綜合測算,企業公路運輸采取自行運輸后,單車可節約2000-4000元不等物流成本,以企業出項物流為例,每年可節約物流成本6000萬元。
  不僅如此,“四自一簡”還更加契合企業生產實際。以允許企業“自定核銷周期”為例,這條新措施讓企業生產管理更加靈活,契合了企業生產計劃,同時,企業核銷盤點工作效率明顯提升,每家企業平均每年減少因核銷盤點停產時間1-2天。以英業達(重慶)有限公司為例,實行改革舉措前,核銷盤點至少將影響企業3天的出貨產能,影響企業產值約8700萬美元。同時,過去的核銷盤點模式也使企業核銷周期受限,高峰出貨受到一定影響。在新模式下,上述問題已得到有效解決。
  重慶海關有關負責人表示,“四自一簡”監管創新在現行法規框架內最大限度地優化了海關監管和作業流程,最大限度簡化了企業辦理業務的流程及手續,在保障貿易安全的同時,強化企業自主管理責任,引導企業守法自律,探索建立與企業生產經營實際相適應的“進、出、轉、存、銷”保稅監管體系,為企業減負、為海關減壓,實現“去繁就簡”,對營造公平公正、競爭有序的市場環境發揮了積極作用。(重慶日報)

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